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三朵云、四個平臺、五張網……在貴州,感受“黔”行的力量
近日,部分全國人大代表、政協委員來到貴州省高級人民法院、遵義市中級人民法院、織金縣人民法院、仁懷市人民法院茅臺特殊環境保護法庭、清鎮市人民法院環境保護法庭,就貴州法院智慧法院建設、一站式多元解紛和訴訟服務體系建設、環境資源司法保護等方面的工作進行了深入調研。
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云上貴州,司法與科技碰撞出“智慧火花”
一個數據中心、兩套系統、三朵云、四個平臺、五張網,確立了貴州法院“12345”信息化發展總體框架,開辟了貴州法院信息化發展新未來,促進了大數據、人工智能等科技創新成果同司法工作深度融合。
疫情期間,智慧法院“大顯身手”,貴州全省法院上線795個網上云間法庭,網上立案1.46萬件,開庭1729次、調解8140件,電子送達1.42萬件,實現審判執行“不停擺”,公平正義“不停步”。
“以信息化建設為抓手,貴州法院對履行司法職能、審判賦能進行了很多探索。特別是疫情以來運用網絡辦案,便民服務措施又上升了一個臺階?!比珖f委員、貴州貴達律師事務所主任朱山建議,大力培養數字信息化和法律專業相結合的人才,促進信息化與審判工作的融合。
全國人大代表、四川凌峰航空液壓機械有限公司加工中心操作工劉忠認為,貴州三級法院依托大數據,讓貴州審判工作走在前沿,審判效率大幅度提升,為疫情期間開展網絡訴訟工作提供有力支撐。
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(代表、委員在遵義中院聽取工作情況介紹)
“貴州的智慧法院建設基本實現了業務網上辦理全流程智能服務,推進審判體系現代化、網絡化、陽光化?!比珖舜蟠?、貝達藥業股份有限公司董事長兼首席執行官丁列明在接受記者采訪時說。
全國人大代表、中國石油天然氣股份有限公司錦州石化分公司加氫裂化車間工人高穎明表示,“貴州法院的智慧法院建設非常領先,希望這項工作繼續優化,向全方位智能輔助升級?!?
近年來,依托貴州作為國家大數據綜合試驗區的發展優勢,貴州法院扎實推進技術與業務工作深度融合,打造了“智慧服務、智慧審判、智慧執行和智慧管理”四個平臺,把人工智能作為審判工作現代化的大戰略、大引擎,庭審直播、庭審直播率等關鍵指標都位于全國前列,效果顯著。
“實現司法審判與先進科技有效融合,貴州法院是全國的一個樣板?!比珖舜蟠?、湖南張家界市委黨校教師童路雯高度肯定貴州智慧法院建設工作。
“我了解到貴陽市于2019年底率先運用政法大數據、云計算和人工智能新技術,研制開通了貴陽‘政法大腦’,實現全市政法領域數據的共享和互聯互通?!比珖f委員、上??茖W院副院長曹阿民認為,這為政法大數據服務于治理現代化提供了一個先行試驗案例。
在推進智慧法院過程中,貴州法院利用大數據平臺,建成了“法官業績管理系統”“監督系統”“廉政風險防控系統”等,采取綜合案件數量、難易程度、辦案質效等大數據多元評價標準,科學量化法官工作業績,改變過去以法官辦案數量為主的單一評價模式,通過數據引導法官從“要我辦案”向“我要辦案”轉變?!氨O督系統”和“廉政風險防控系統”更是實現了案件過程預警提示、全程監督。讓大數據去管理大數據,同時借助大數據技術自身所蘊含的先進性與前沿性,為法院管理科學化提供有力支撐。
“民眾法律意識不斷增強,對于司法的需求也在不斷提升,中國正趕上了大數據蓬勃發展的好時機,抓住時機充分運用大數據為基層法官減負,是一條探索解決人案矛盾的新道路?!比珖舜蟠?、湖南師范大學數學與計算機科學學院院長謝資清說。
“疫情期間,貴州法院依托智慧法院為群眾提供司法服務這一點讓我印象深刻?!比珖舜蟠?,內蒙古蒙牛乳業(集團)股份有限公司研發創新部黨支部書記、研發創新部營養研究高級經理史玉東建議,進一步加大普法力度,尤其是提升貧困地區群眾法治思維。
“貴州法院不僅勇做信息化建設的領跑者,解決人案矛盾工作的成績也非常突出?!比珖舜蟠?、華潤雪花啤酒(朝陽)有限公司釀造車間主任張桂芹這樣評價,希望把貴州經驗在全國進行推廣。
多元貴州,構建“一站式”解紛新格局
把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,“民歌法庭”“美麗侗鄉法庭”積極融入社區鄉村、綜治網格等基層平安建設,“天眼法庭”“女子法庭”讓司法工作與村規民約、鄉風民俗有機結合,貴州法院“一站式”多元解紛百花齊放。大力推廣繁簡分流和調解速裁,貴州87%以上的法院在訴訟服務中心設立速裁團隊,真正實現簡案快審、繁案精審,讓人民群眾真切感受到正義就在身邊。
調研過程中,代表、委員們了解到,貴州各級法院都在訴訟服務中心引入了律師、心理咨詢師、郵政、銀行、擔保機構、公證等社會第三方力量,已有162個機構和社會組織入駐。在訴訟服務中心設立特色調解室800余個,在山區鄉村建設394個法庭和2039個法官工作站,為山區人民提供法律咨詢和法律服務。
“我感受到了人民法院‘努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義’的信心與決心?!比珖舜蟠?、中國電子科技集團公司第二十二研究所所長吳健認為,一站式多元解紛和訴訟服務體系建設完美詮釋了人民法院以人民為中心的思想,不但解決了老百姓的訴累,也有效降低了訴訟成本。
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(代表、委員在織金法院旁聽一起公益訴訟案件庭審)
“一站式多元解紛和訴訟服務體系建設,滿足了新時代人民群眾的新需求?!比珖舜蟠?、黑龍江諾捷制藥有限責任公司制劑車間主任白亞琴這樣說。
“以訴源治理助推市域治理,狠抓矛盾糾紛多元化解機制建設,今年以來,遵義等地區新收民事案件同比呈現下降趨勢,貴州法院的‘一站式’建設工作成績喜人?!比珖舜蟠?、中國信息通信行業協會副會長樊慶峰對此表示充分肯定。
“為人民群眾提供了全方位的服務以及便利?!比珖舜蟠?、廣州地鐵集團有限公司總工程師張志良認為,“一站式”建設提升了社會治理現代化水平,讓人民群眾擁有“獲得感”。
全國人大代表,湖南湘能華磊光電股份有限公司副總工程師苗振林對記者說:“貴州法院‘一站式’建設覆蓋面很廣,除了高、中級法院,基層法院建設水平也較高?!?
“在法院,每一個群眾都能感受到細心、暖心、貼心的服務?!比珖舜蟠?、大慶油田第四采油廠第一油礦北三采油隊采油地質工孫雨飛為貴州法院工作點贊。
全國人大代表、湖南省湘西民族職業技術學院副教授江天亮對一站式多元解紛和訴訟服務體系建設提出建議,加強工作人員培訓,提高工作人員運用平臺的能力。加強提煉成功經驗,并進行宣傳推廣,讓人民群眾自覺參與使用。
在調研織金法院訴訟服務中心時,代表、委員們對于特殊人群如何使用自助設備非常關注。法院工作人員對此作出解答:法院在推進信息化建設的同時也保留了傳統方式,訴服中心有引導員會及時提供幫助,保證人民群眾都能得到更好的司法服務。
生態貴州,司法護航綠水青山
貴州法院以守護綠水青山的實際行動,踐行習近平生態文明思想及“兩山”理論,牢牢守好發展和生態兩條底線,滿足人民群眾日益增長的生態需求。
2014年1月至2020年6月,貴州全省法院共受理各類環境資源刑事、民事、行政一審案件3.8萬余件,審結3.3萬余件,取得了良好的政治效果、法律效果、社會效果和生態效果。
“貴州法院踐行習近平生態文明思想,加大生態保護力度,為貴州的生態環境提供了良好的司法保障?!比珖舜蟠?、廣西綠城水務股份有限公司管網管理處南站西工區班長韋年洲這樣說道。
“第一個專屬管轄環境案件的法庭,33個環境保護法庭,貴州法院的環境資源司法保護工作成績斐然”。全國人大代表、四川輕化工大學化學與環境工程學院教授符宇航認為,貴州法院因地制宜,實現重點產業和生態環境同步發展,踐行生態文明理念,為全國法院樹立了標桿。
在織金法院,代表、委員們旁聽了一起非法捕撈水產品刑事附帶民事公益訴訟案件的庭審,他們認為:司法保護,就是要讓民眾在懂法的基礎上樹立底線思維。
“懂法才能守法,貴州環境資源司法保護做得很好?!比珖舜蟠?、湖南省婁底市藝術館戲劇專干彭祁建議,可以通過小品等文藝表現形式將一些地方的真實案例編成作品展示出來,助力法治文化建設。
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(代表、委員考察仁懷市茅臺特殊環境保護法庭)
在調研清鎮法院環境保護法庭、仁懷市茅臺特殊環境保護法庭后,全國人大代表、內蒙古蒙藥有限責任公司總工程師邢界紅表示,貴州法院營造了很好的法治營商環境,既護航綠水青山,又護航企業發展。
“貴州法院的環保理念走在全國前列?!比珖f委員、貴州新基石建筑設計有限責任公司董事長劉穎對貴州法院環境資源司法保護工作給予充分肯定。
“在生態環境保護方面貴州法院樹立了典范,值得其他省市學習?!比珖舜蟠?、山東省濱州市農業機械技術推廣站站長陳恩明對貴州法院的環境資源司法保護工作贊譽有加。
“貴州三級法院為踐行‘兩山論’提供了有力的司法服務和保障?!比珖舜蟠?、中國兵器工業集團首席技師梁兵認為,“貴州模式”值得在全國推廣。(人民法院報)


深圳招商進行時|11家企業赴黔考察 簽訂戰略合作框架協議1個
? ? ? ? ?5月13日上午,省駐點招商工作隊隊長張明發率黔東南招商分隊隊長王榮忠,綏陽縣、凱里市、從江縣招商工作組拜訪了深圳市地王深港之窗投資發展有限公司總經理李卓、市場推廣經理何啟亮,深入探討了豐富兩地旅游業態的合作模式,就游客相互輸送、景區線路優化、門票優惠政策等事宜進行具體深入交流。該公司是深圳市文化旅游促進會常務副會長單位,也是深圳市15強景區,更是深圳市旅游行業最具人氣景區,在深圳市旅游業內知名度高、影響力大,與貴州旅游產業融合度較高。如果與之達成合作,將對我省旅游產業在業態豐富、線路優化、游客輸入、聚集人氣等方面得到強化和提升,助推貴州旅游產業復蘇。在能吸引更多珠三角游客到貴州旅游的同時也能吸引有實力的企業投資貴州旅游產業。 隨后,雙方還就貴州農特產品進駐深圳市場進行洽談,借助該公司平臺帶動貴州特色農業及其深加工產品的發展,初步達成合作共識。 下午,省駐點招商工作隊隊長張明發邀請深圳市泛享科技有限公司董事長劉楊上門洽談垃圾分類回收項目。該公司主要從事垃圾分內處理的智能設備制造及清運處理等方面的業務,比較契合當前國家垃圾分類政策和發展趨勢,前景可期,是可以培育壯大的新型產業。洽談中,雙方就城市垃圾分類項目的投資合作模式進行深入探討。劉楊董事長詳細介紹了公司的主營業務,對智能化垃圾處置進行系統闡述。張明發隊長在充分了解企業主營業務及運營模式后,立即電話聯系省環保廳、貴陽市投資促進局、江口縣、綏陽縣相關領導,就項目合作可行性進行探討。企業表示將擇期赴貴陽市、綏陽縣、江口縣實地考察。綏陽縣政府分管領導表示將與下周組織部門赴該公司進行實地考察。 貴陽市招商分隊:共拜訪企業26家,協會共9家,赴黔考察1家。貴陽市投資促進局局長皮啟榮赴深圳維超智能科技有限公司,考察了解公司裸眼3D技術的研發、市場應用推廣等領域;貴陽綜合保稅區管委會副主任姚飛揚帶隊到廣州澳新國際供應鏈管理有限公司、東莞市恒浮供應鏈有限公司、深圳星鴻云科技有限公司、東莞市勝邦科技有限公司、深圳市安品源科技有限公司參觀考察,就企業產品產能、公司落地資源匹配進行交流。息烽縣委常委、息烽經開區黨工委副書記、管委會副主任王飛帶隊拜訪中山市全家樂有限公司、中山市南頭鎮百年生活電器廠、中山市久的電器有限公司、中山市美豐電器有限公司、中山市龍誠電器有限公司、中山市貴州商會、中國取暖行業協會、廣東省貴州商會等8家企業、協會,與各企業家就在息烽打造取暖電器全套產業鏈進行深入交流,并邀請企業赴息烽考察;花溪區商投局沈洋副局長與中山粵健工業發展有限公司就花溪區空中環保城項目進行座談。此外,分隊其他工作組拜訪了深圳市質量強市促進會、深圳市新能源汽車核心零部件產業技術創新聯盟、國家廣東深圳各級新能源汽車標委會、深圳巴斯巴科技發展有限公司、中國公路學會旅游交通首屆工作委員會、深圳旅游籌建聯盟、深圳報業集團、深圳郵電集團、深圳遠足文旅產業研究院、深圳市藝馬平川文化傳播公司、深圳遠足文化傳播、深圳至上酒店管理顧問有限公司、中科(深圳)育成總部基地、深圳市華科育成科技開發有限公司、三十六計(胡潤百富)、廣東博鑫工業科技有限公司、幾米實業集團、惠州市幾米科技有限公司、深圳市物聯網協會、深圳市云天勵飛技術有限公司,進行洽談交流,并邀請赴黔考察。 遵義市招商分隊:市政府駐廣深辦主任、市招商工作分隊隊長稅安紅率播州區、鳳岡縣、紅花崗區、務川區、仁懷市、道真縣、桐梓縣招商工作組參加深圳羅湖區北京大廈參加項目推介會,分別與深圳市前海圓夢人投資有限公司、深圳太平人壽分公司、深圳市大美香村產業發展有限公司、深圳市前海聚勤金融服務有限公司、深圳易道匯才科技有限公司、深圳市黔貿易有限公司、深圳市金源康實業有限公司、深圳意美第奇建材有限公司、深圳市精工信科技有限公司、東莞市遵道環保包裝實業有限公司、貴州貴達(深圳)律師事務所、深圳市企業人力資源發展促進會等11家企業、2家協會交流。新蒲新區,紅花崗區、習水縣、務川縣,鳳岡縣、道真縣招商工作組分別拜訪了深圳市華洋包裝有限公司、深圳市三維電路科技有限公司、深圳市新昌德自動化科技公司、香港博克斯自動化設備有限公司、深圳市鑫聯運國際貨運代理有限公司、深圳市紅色文化教育培訓有限公司、深圳市大宏城智能科技有限公司、深圳市楓尚包裝設計有限公司、惠州懷碧健康科技有限公司,分別與公司、廣州市宣雅生物科技有限公司、廣州科璽化工有限公司。 同日,市投資促進局陸旭東副局長攜廣東佳納能源科技有限公司蒞播考察。湄潭招商工作組邀請中聯信秦總、嘉利智能科技(中山)有限公司李總、藍金集團李總等廣東客商在駐地進行座談。深圳樂享通投資控股有限公司赴湄潭考察大健康產業。 六盤水市招商分隊:六枝、鐘山、水城、盤州招商工作組分別拜訪了深圳市飛通寬帶技術有限公司、深圳市鑫聯運物流有限公司、東莞市鑫聯運貨運代理有限公司、深圳市華晟建設集團股份有限公司、深圳市嘉立創科技發展有限公司、廣州卓林家具有限公司、廣州卓尚家具有限公司


貴州部署環保重點工作 12件環保實事須落實到位
格隆匯1月26日丨中國環??萍?00646.HK)宣布,于2022年1月25日,公司簽訂戰略合作框架協議,涉及單位是中交水運規劃設計院有限公司(簡稱"水規院")、中交疏浚技術裝備國家工程研究中心有限公司(簡稱"疏浚研究中心")、中交第四公路工程局有限公司(簡稱"四路局"),全部單位為中國交通建設股份有限公司(簡稱"中交建")的附屬公司,內容有關公司與中交建及其子公司(簡稱"中交建集團")的潛在業務合作,其受限于正式及具法律約束力的協議的條款及條件。戰略合作框架協議自戰略合作框架協議日期起三年有效。根據《戰略合作框架協定》,各方擬就建設保護江河湖泊水資源、提升和促進中國及東南亞環保產業創新的設施進行戰略合作。 集團主要從事開發環保相關項目,特別是凈水技術及廢水處理設備。集團的業務策略為不時考慮有前景的業務及投資機會,以增加公司在其核心業務中的價值。董事會認為,此次戰略合作符合集團的業務發展戰略和規劃,認為此次戰略合作可為集團帶來新的利潤增長點,符合公司及其股東的利益。


深圳招商進行時|11家企業赴黔考察 簽訂戰略合作框架協議1個
? ? ? ? ?5月13日上午,省駐點招商工作隊隊長張明發率黔東南招商分隊隊長王榮忠,綏陽縣、凱里市、從江縣招商工作組拜訪了深圳市地王深港之窗投資發展有限公司總經理李卓、市場推廣經理何啟亮,深入探討了豐富兩地旅游業態的合作模式,就游客相互輸送、景區線路優化、門票優惠政策等事宜進行具體深入交流。該公司是深圳市文化旅游促進會常務副會長單位,也是深圳市15強景區,更是深圳市旅游行業最具人氣景區,在深圳市旅游業內知名度高、影響力大,與貴州旅游產業融合度較高。如果與之達成合作,將對我省旅游產業在業態豐富、線路優化、游客輸入、聚集人氣等方面得到強化和提升,助推貴州旅游產業復蘇。在能吸引更多珠三角游客到貴州旅游的同時也能吸引有實力的企業投資貴州旅游產業。 隨后,雙方還就貴州農特產品進駐深圳市場進行洽談,借助該公司平臺帶動貴州特色農業及其深加工產品的發展,初步達成合作共識。 下午,省駐點招商工作隊隊長張明發邀請深圳市泛享科技有限公司董事長劉楊上門洽談垃圾分類回收項目。該公司主要從事垃圾分內處理的智能設備制造及清運處理等方面的業務,比較契合當前國家垃圾分類政策和發展趨勢,前景可期,是可以培育壯大的新型產業。洽談中,雙方就城市垃圾分類項目的投資合作模式進行深入探討。劉楊董事長詳細介紹了公司的主營業務,對智能化垃圾處置進行系統闡述。張明發隊長在充分了解企業主營業務及運營模式后,立即電話聯系省環保廳、貴陽市投資促進局、江口縣、綏陽縣相關領導,就項目合作可行性進行探討。企業表示將擇期赴貴陽市、綏陽縣、江口縣實地考察。綏陽縣政府分管領導表示將與下周組織部門赴該公司進行實地考察。 貴陽市招商分隊:共拜訪企業26家,協會共9家,赴黔考察1家。貴陽市投資促進局局長皮啟榮赴深圳維超智能科技有限公司,考察了解公司裸眼3D技術的研發、市場應用推廣等領域;貴陽綜合保稅區管委會副主任姚飛揚帶隊到廣州澳新國際供應鏈管理有限公司、東莞市恒浮供應鏈有限公司、深圳星鴻云科技有限公司、東莞市勝邦科技有限公司、深圳市安品源科技有限公司參觀考察,就企業產品產能、公司落地資源匹配進行交流。息烽縣委常委、息烽經開區黨工委副書記、管委會副主任王飛帶隊拜訪中山市全家樂有限公司、中山市南頭鎮百年生活電器廠、中山市久的電器有限公司、中山市美豐電器有限公司、中山市龍誠電器有限公司、中山市貴州商會、中國取暖行業協會、廣東省貴州商會等8家企業、協會,與各企業家就在息烽打造取暖電器全套產業鏈進行深入交流,并邀請企業赴息烽考察;花溪區商投局沈洋副局長與中山粵健工業發展有限公司就花溪區空中環保城項目進行座談。此外,分隊其他工作組拜訪了深圳市質量強市促進會、深圳市新能源汽車核心零部件產業技術創新聯盟、國家廣東深圳各級新能源汽車標委會、深圳巴斯巴科技發展有限公司、中國公路學會旅游交通首屆工作委員會、深圳旅游籌建聯盟、深圳報業集團、深圳郵電集團、深圳遠足文旅產業研究院、深圳市藝馬平川文化傳播公司、深圳遠足文化傳播、深圳至上酒店管理顧問有限公司、中科(深圳)育成總部基地、深圳市華科育成科技開發有限公司、三十六計(胡潤百富)、廣東博鑫工業科技有限公司、幾米實業集團、惠州市幾米科技有限公司、深圳市物聯網協會、深圳市云天勵飛技術有限公司,進行洽談交流,并邀請赴黔考察。 遵義市招商分隊:市政府駐廣深辦主任、市招商工作分隊隊長稅安紅率播州區、鳳岡縣、紅花崗區、務川區、仁懷市、道真縣、桐梓縣招商工作組參加深圳羅湖區北京大廈參加項目推介會,分別與深圳市前海圓夢人投資有限公司、深圳太平人壽分公司、深圳市大美香村產業發展有限公司、深圳市前海聚勤金融服務有限公司、深圳易道匯才科技有限公司、深圳市黔貿易有限公司、深圳市金源康實業有限公司、深圳意美第奇建材有限公司、深圳市精工信科技有限公司、東莞市遵道環保包裝實業有限公司、貴州貴達(深圳)律師事務所、深圳市企業人力資源發展促進會等11家企業、2家協會交流。新蒲新區,紅花崗區、習水縣、務川縣,鳳岡縣、道真縣招商工作組分別拜訪了深圳市華洋包裝有限公司、深圳市三維電路科技有限公司、深圳市新昌德自動化科技公司、香港博克斯自動化設備有限公司、深圳市鑫聯運國際貨運代理有限公司、深圳市紅色文化教育培訓有限公司、深圳市大宏城智能科技有限公司、深圳市楓尚包裝設計有限公司、惠州懷碧健康科技有限公司,分別與公司、廣州市宣雅生物科技有限公司、廣州科璽化工有限公司。 同日,市投資促進局陸旭東副局長攜廣東佳納能源科技有限公司蒞播考察。湄潭招商工作組邀請中聯信秦總、嘉利智能科技(中山)有限公司李總、藍金集團李總等廣東客商在駐地進行座談。深圳樂享通投資控股有限公司赴湄潭考察大健康產業。 六盤水市招商分隊:六枝、鐘山、水城、盤州招商工作組分別拜訪了深圳市飛通寬帶技術有限公司、深圳市鑫聯運物流有限公司、東莞市鑫聯運貨運代理有限公司、深圳市華晟建設集團股份有限公司、深圳市嘉立創科技發展有限公司、廣州卓林家具有限公司、廣州卓尚家具有限公司


毫不動搖堅持我國基本經濟制度推動各種所有制經濟健康發展
毫不動搖堅持我國基本經濟制度推動各種所有制經濟健康發展
(2016年3月4日)
習近平
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大家好!今天,我和俞正聲同志來看望全國政協民建、工商聯界委員,同大家一起討論交流,感到非常高興。首先,我代表中共中央,向在座各位委員,并通過你們向廣大民建、工商聯成員和非公有制經濟人士,向廣大政協委員,致以誠摯的問候!
剛才,大家就保持經濟持續健康發展、推進供給側結構性改革、促進非公有制經濟健康發展等問題作了很好的發言,提出了有價值、有分量的意見和建議,有關部門要認真研究吸收。
過去的一年,面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,我們按照協調推進“四個全面”戰略布局的要求,堅持穩中求進工作總基調,牢牢把握經濟社會發展主動權,主動適應經濟發展新常態,妥善應對重大風險挑戰,經濟增長繼續居于世界前列,改革全面發力、縱深推進,經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設取得新的重大進展,全年主要目標任務順利完成,“十二五”規劃圓滿收官。
這些成績來之不易,是中共中央堅強領導的結果,是全國各族人民團結奮斗的結果,也凝結著各民主黨派、全國工商聯和在座各位委員的心血和智慧。去年,民建中央、全國工商聯發揮自身優勢,圍繞推動長江經濟帶發展、落實精準扶貧、加快科技成果轉化、營造良好創新環境、民營企業參與“一帶一路”建設、支持小微企業發展等課題,深入調查研究,提出了不少好的意見和建議,對我們的工作給予很大促進。我向大家表示衷心的感謝!
下面,結合大家發言和關心的問題,我講幾點意見。
一、堅持和完善社會主義基本經濟制度
實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國共產黨確立的一項大政方針,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。
我國非公有制經濟,是改革開放以來在中國共產黨的方針政策指引下發展起來的,是在中國共產黨領導下開辟出來的一條道路。中共十五大把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”確立為我國的基本經濟制度,明確提出“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”。中共十六大提出“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”,“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。中共十八大進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。中共十八屆三中全會提出,公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎;公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯;國家保護各種所有制經濟產權和合法利益,堅持權利平等、機會平等、規則平等,廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定,消除各種隱性壁壘,激發非公有制經濟活力和創造力。中共十八屆四中全會提出要“健全以公平為核心原則的產權保護制度,加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護,清理有違公平的法律法規條款”。中共十八屆五中全會強調要“鼓勵民營企業依法進入更多領域,引入非國有資本參與國有企業改革,更好激發非公有制經濟活力和創造力”。
我之所以在這里點一點這些重要政策原則,是要說明,我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來沒有動搖。中國共產黨黨章都寫明了這一點,這是不會變的,也是不能變的。
我在這里重申,非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變,我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變,我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。
我國是中國共產黨領導的社會主義國家,公有制經濟是長期以來在國家發展歷程中形成的,為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻,是全體人民的寶貴財富,當然要讓它發展好,繼續為改革開放和現代化建設作出貢獻。我們強調把公有制經濟鞏固好、發展好,同鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展不是對立的,而是有機統一的。我們國家這么大、人口這么多,又處于并將長期處于社會主義初級階段,要把經濟社會發展搞上去,就要各方面齊心協力來干,眾人拾柴火焰高。公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。
我國非公有制經濟從小到大、由弱變強,是在我們黨和國家方針政策指引下實現的。長期以來,我國非公有制經濟快速發展,在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。非公有制經濟是穩定經濟的重要基礎,是國家稅收的重要來源,是技術創新的重要主體,是金融發展的重要依托,是經濟持續健康發展的重要力量。
當然,公有制經濟也好,非公有制經濟也好,在發展過程中都有一些矛盾和問題,也面臨著一些困難和挑戰,需要我們一起來想辦法解決。但是,不能一葉障目、不見泰山,攻其一點、不及其余。任何想把公有制經濟否定掉或者想把非公有制經濟否定掉的觀點,都是不符合最廣大人民根本利益的,都是不符合我國改革發展要求的,因此也都是錯誤的。
二、貫徹落實促進非公有制經濟健康發展的政策措施
改革開放以來,黨和國家出臺了一系列關于非公有制經濟發展的政策措施。特別是中共十八大以來,隨著全面深化改革不斷推進,關于非公有制經濟發展的政策措施更加完善。
中共十八屆三中、四中、五中全會推出了一系列擴大非公有制企業市場準入、平等發展的改革舉措。主要有:鼓勵非公有制企業參與國有企業改革,鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業,各類市場主體可依法平等進入負面清單之外領域,允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟,國有資本投資項目允許非國有資本參股,允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構,允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營,鼓勵社會資本投向農村建設,允許企業和社會組織在農村興辦各類事業,等等。
為貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,我們接續出臺了一大批相關政策措施,可以說,已經形成了鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的政策體系,非公有制經濟發展面臨前所未有的良好政策環境和社會氛圍。
由于一些原因,這些政策的配套措施還不是很實,政策落地效果還不是很好,主要問題是:市場準入限制仍然較多;政策執行中“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”現象大量存在;一些政府部門為民營企業辦事效率仍然不高;民營企業特別是中小企業、小微企業融資渠道狹窄,民營企業資金鏈緊張,等等。對目前遇到的困難,有的民營企業家形容為遇到了“三座大山”:市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。
盡管這些問題大多處在政策執行層面,是政策執行落實不到位形成的,但影響了政策的有效性,必須下決心解決。一方面要完善政策,增強政策含金量和可操作性;另一方面要加大政策落地力度,確保各項政策百分之百落到實處。政策不落實或落實不到位、落實走樣等問題,主要是“最后一公里”問題。我還是那句話,一分部署,九分落實。各地區各部門要從實際出發,細化、量化政策措施,制定相關配套舉措,推動各項政策落地、落細、落實,讓民營企業真正從政策中增強獲得感。
當前,重點要解決好以下問題。一是要著力解決中小企業融資難問題,健全完善金融體系,為中小企業融資提供可靠、高效、便捷的服務。二是要著力放開市場準入,凡是法律法規未明確禁入的行業和領域都應該鼓勵民間資本進入,凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領域都應該向國內民間資本開放。三是要著力加快公共服務體系建設,支持建立面向民營企業的共性技術服務平臺,積極發展技術市場,為民營企業自主創新提供技術支持和專業化服務。四是要著力引導民營企業利用產權市場組合民間資本,開展跨地區、跨行業兼并重組,培育一批特色突出、市場競爭力強的大企業集團。五是要進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費,規范中間環節、中介組織行為,減輕企業負擔,降低企業成本。
“十三五”時期,我國經濟發展的顯著特征就是進入新常態。新常態既是挑戰,也是機遇,關鍵看怎樣認識和把握,認識到位、把握得好、工作得力,就能把挑戰變成機遇。民營企業應該發揮主觀能動性和創新創造精神,正確認識、積極適應新常態,爭取新常態下的新作為、新提升、新發展。比如,實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略,帶來了許多難得的重大機遇,民營企業完全可以深度參與其中,推動裝備、技術、標準、服務的聯合重組,實現產業優化升級。還比如,“十三五”規劃建議提出了50項重大舉措和300多項具體措施,這些也都為非公有制經濟發展提供了重大機遇。
我國經濟發展韌性強、潛力足、回旋余地大的優勢凸顯,我國仍然是全球投資機會最好的國家,非公有制經濟發展、非公有制經濟人士施展才華面臨的空間更加廣闊、機遇更加充分、前景更加美好,完全可以有更大作為。信心很重要。我國發展一時一事會有波動,但長遠看還是東風浩蕩。廣大非公有制經濟人士要準確把握我國經濟發展大勢,提振發展信心,提升自身綜合素質,完善企業經營管理制度,激發企業家精神,發揮企業家才能,增強企業內在活力和創造力,推動企業不斷取得更新更好發展。
三、推動廣大非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者
我在去年的中央統戰工作會議上強調,非公有制經濟要健康發展,前提是非公有制經濟人士要健康成長。廣大非公有制經濟人士也要認識到這一點,加強自我學習、自我教育、自我提升。不要聽到這個要求就感到不舒服,我們共產黨內對領導干部也是這樣要求的,而且要求得更嚴,正所謂“金無足赤,人無完人”。我們都要“自強不息,止于至善”。
許多民營企業家都是創業成功人士,是社會公眾人物。用一句土話講,大家都是有頭有臉的人物。你們的舉手投足、一言一行,對社會有很強的示范效應,要十分珍視和維護好自身社會形象。要深入開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動,始終熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨,積極踐行社會主義核心價值觀,做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范,在推動實現中華民族偉大復興中國夢的實踐中譜寫人生事業的華彩篇章。要注重對年輕一代非公有制經濟人士的教育培養,引導他們繼承發揚老一代企業家的創業精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統。廣大民營企業要積極投身光彩事業和公益慈善事業,致富思源,義利兼顧,自覺履行社會責任。工商聯開展的“萬企幫萬村”精準扶貧行動很好,要抓好落實、抓出成效。
我們要求領導干部同民營企業家打交道要守住底線、把好分寸,并不意味著領導干部可以對民營企業家不理不睬,對他們的正當要求置若罔聞,對他們的合法權益不予保護。為了推動經濟社會發展,領導干部同非公有制經濟人士的交往是經常的、必然的,也是必須的。這種交往應該為君子之交,要親商、安商、富商,但不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關系,也不能搞成西方國家大財團和政界之間的那種關系,更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關系。
我常在想,新型政商關系應該是什么樣的?概括起來說,我看就是“親”、“清”兩個字。
對領導干部而言,所謂“親”,就是要坦蕩真誠同民營企業接觸交往,特別是在民營企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務,對非公有制經濟人士多關注、多談心、多引導,幫助解決實際困難,真心實意支持民營經濟發展。所謂“清”,就是同民營企業家的關系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權謀私,不能搞權錢交易。
對民營企業家而言,所謂“親”,就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流,講真話,說實情,建諍言,滿腔熱情支持地方發展。所謂“清”,就是要潔身自好、走正道,做到遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。企業經營遇到困難和問題時,要通過正常渠道反映和解決,如果遇到政府工作人員故意刁難和不作為,可以向有關部門舉報,運用法律武器維護自身合法權益??颗蚤T左道、歪門邪道搞企業是不可能成功的,不僅敗壞了社會風氣,做這種事心里也不踏實。
守法經營,這是任何企業都必須遵守的一個大原則。公有制企業也好,非公有制企業也好,各類企業都要把守法誠信作為安身立命之本,依法經營、依法治企、依法維權。法律底線不能破,偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事


毫不動搖堅持我國基本經濟制度推動各種所有制經濟健康發展
毫不動搖堅持我國基本經濟制度推動各種所有制經濟健康發展
(2016年3月4日)
習近平
?
大家好!今天,我和俞正聲同志來看望全國政協民建、工商聯界委員,同大家一起討論交流,感到非常高興。首先,我代表中共中央,向在座各位委員,并通過你們向廣大民建、工商聯成員和非公有制經濟人士,向廣大政協委員,致以誠摯的問候!
剛才,大家就保持經濟持續健康發展、推進供給側結構性改革、促進非公有制經濟健康發展等問題作了很好的發言,提出了有價值、有分量的意見和建議,有關部門要認真研究吸收。
過去的一年,面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,我們按照協調推進“四個全面”戰略布局的要求,堅持穩中求進工作總基調,牢牢把握經濟社會發展主動權,主動適應經濟發展新常態,妥善應對重大風險挑戰,經濟增長繼續居于世界前列,改革全面發力、縱深推進,經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設取得新的重大進展,全年主要目標任務順利完成,“十二五”規劃圓滿收官。
這些成績來之不易,是中共中央堅強領導的結果,是全國各族人民團結奮斗的結果,也凝結著各民主黨派、全國工商聯和在座各位委員的心血和智慧。去年,民建中央、全國工商聯發揮自身優勢,圍繞推動長江經濟帶發展、落實精準扶貧、加快科技成果轉化、營造良好創新環境、民營企業參與“一帶一路”建設、支持小微企業發展等課題,深入調查研究,提出了不少好的意見和建議,對我們的工作給予很大促進。我向大家表示衷心的感謝!
下面,結合大家發言和關心的問題,我講幾點意見。
一、堅持和完善社會主義基本經濟制度
實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國共產黨確立的一項大政方針,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。
我國非公有制經濟,是改革開放以來在中國共產黨的方針政策指引下發展起來的,是在中國共產黨領導下開辟出來的一條道路。中共十五大把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”確立為我國的基本經濟制度,明確提出“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”。中共十六大提出“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”,“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。中共十八大進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。中共十八屆三中全會提出,公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎;公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯;國家保護各種所有制經濟產權和合法利益,堅持權利平等、機會平等、規則平等,廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定,消除各種隱性壁壘,激發非公有制經濟活力和創造力。中共十八屆四中全會提出要“健全以公平為核心原則的產權保護制度,加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護,清理有違公平的法律法規條款”。中共十八屆五中全會強調要“鼓勵民營企業依法進入更多領域,引入非國有資本參與國有企業改革,更好激發非公有制經濟活力和創造力”。
我之所以在這里點一點這些重要政策原則,是要說明,我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來沒有動搖。中國共產黨黨章都寫明了這一點,這是不會變的,也是不能變的。
我在這里重申,非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變,我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變,我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。
我國是中國共產黨領導的社會主義國家,公有制經濟是長期以來在國家發展歷程中形成的,為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻,是全體人民的寶貴財富,當然要讓它發展好,繼續為改革開放和現代化建設作出貢獻。我們強調把公有制經濟鞏固好、發展好,同鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展不是對立的,而是有機統一的。我們國家這么大、人口這么多,又處于并將長期處于社會主義初級階段,要把經濟社會發展搞上去,就要各方面齊心協力來干,眾人拾柴火焰高。公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。
我國非公有制經濟從小到大、由弱變強,是在我們黨和國家方針政策指引下實現的。長期以來,我國非公有制經濟快速發展,在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。非公有制經濟是穩定經濟的重要基礎,是國家稅收的重要來源,是技術創新的重要主體,是金融發展的重要依托,是經濟持續健康發展的重要力量。
當然,公有制經濟也好,非公有制經濟也好,在發展過程中都有一些矛盾和問題,也面臨著一些困難和挑戰,需要我們一起來想辦法解決。但是,不能一葉障目、不見泰山,攻其一點、不及其余。任何想把公有制經濟否定掉或者想把非公有制經濟否定掉的觀點,都是不符合最廣大人民根本利益的,都是不符合我國改革發展要求的,因此也都是錯誤的。
二、貫徹落實促進非公有制經濟健康發展的政策措施
改革開放以來,黨和國家出臺了一系列關于非公有制經濟發展的政策措施。特別是中共十八大以來,隨著全面深化改革不斷推進,關于非公有制經濟發展的政策措施更加完善。
中共十八屆三中、四中、五中全會推出了一系列擴大非公有制企業市場準入、平等發展的改革舉措。主要有:鼓勵非公有制企業參與國有企業改革,鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業,各類市場主體可依法平等進入負面清單之外領域,允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟,國有資本投資項目允許非國有資本參股,允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構,允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營,鼓勵社會資本投向農村建設,允許企業和社會組織在農村興辦各類事業,等等。
為貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,我們接續出臺了一大批相關政策措施,可以說,已經形成了鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的政策體系,非公有制經濟發展面臨前所未有的良好政策環境和社會氛圍。
由于一些原因,這些政策的配套措施還不是很實,政策落地效果還不是很好,主要問題是:市場準入限制仍然較多;政策執行中“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”現象大量存在;一些政府部門為民營企業辦事效率仍然不高;民營企業特別是中小企業、小微企業融資渠道狹窄,民營企業資金鏈緊張,等等。對目前遇到的困難,有的民營企業家形容為遇到了“三座大山”:市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。
盡管這些問題大多處在政策執行層面,是政策執行落實不到位形成的,但影響了政策的有效性,必須下決心解決。一方面要完善政策,增強政策含金量和可操作性;另一方面要加大政策落地力度,確保各項政策百分之百落到實處。政策不落實或落實不到位、落實走樣等問題,主要是“最后一公里”問題。我還是那句話,一分部署,九分落實。各地區各部門要從實際出發,細化、量化政策措施,制定相關配套舉措,推動各項政策落地、落細、落實,讓民營企業真正從政策中增強獲得感。
當前,重點要解決好以下問題。一是要著力解決中小企業融資難問題,健全完善金融體系,為中小企業融資提供可靠、高效、便捷的服務。二是要著力放開市場準入,凡是法律法規未明確禁入的行業和領域都應該鼓勵民間資本進入,凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領域都應該向國內民間資本開放。三是要著力加快公共服務體系建設,支持建立面向民營企業的共性技術服務平臺,積極發展技術市場,為民營企業自主創新提供技術支持和專業化服務。四是要著力引導民營企業利用產權市場組合民間資本,開展跨地區、跨行業兼并重組,培育一批特色突出、市場競爭力強的大企業集團。五是要進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費,規范中間環節、中介組織行為,減輕企業負擔,降低企業成本。
“十三五”時期,我國經濟發展的顯著特征就是進入新常態。新常態既是挑戰,也是機遇,關鍵看怎樣認識和把握,認識到位、把握得好、工作得力,就能把挑戰變成機遇。民營企業應該發揮主觀能動性和創新創造精神,正確認識、積極適應新常態,爭取新常態下的新作為、新提升、新發展。比如,實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略,帶來了許多難得的重大機遇,民營企業完全可以深度參與其中,推動裝備、技術、標準、服務的聯合重組,實現產業優化升級。還比如,“十三五”規劃建議提出了50項重大舉措和300多項具體措施,這些也都為非公有制經濟發展提供了重大機遇。
我國經濟發展韌性強、潛力足、回旋余地大的優勢凸顯,我國仍然是全球投資機會最好的國家,非公有制經濟發展、非公有制經濟人士施展才華面臨的空間更加廣闊、機遇更加充分、前景更加美好,完全可以有更大作為。信心很重要。我國發展一時一事會有波動,但長遠看還是東風浩蕩。廣大非公有制經濟人士要準確把握我國經濟發展大勢,提振發展信心,提升自身綜合素質,完善企業經營管理制度,激發企業家精神,發揮企業家才能,增強企業內在活力和創造力,推動企業不斷取得更新更好發展。
三、推動廣大非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者
我在去年的中央統戰工作會議上強調,非公有制經濟要健康發展,前提是非公有制經濟人士要健康成長。廣大非公有制經濟人士也要認識到這一點,加強自我學習、自我教育、自我提升。不要聽到這個要求就感到不舒服,我們共產黨內對領導干部也是這樣要求的,而且要求得更嚴,正所謂“金無足赤,人無完人”。我們都要“自強不息,止于至善”。
許多民營企業家都是創業成功人士,是社會公眾人物。用一句土話講,大家都是有頭有臉的人物。你們的舉手投足、一言一行,對社會有很強的示范效應,要十分珍視和維護好自身社會形象。要深入開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動,始終熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨,積極踐行社會主義核心價值觀,做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范,在推動實現中華民族偉大復興中國夢的實踐中譜寫人生事業的華彩篇章。要注重對年輕一代非公有制經濟人士的教育培養,引導他們繼承發揚老一代企業家的創業精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統。廣大民營企業要積極投身光彩事業和公益慈善事業,致富思源,義利兼顧,自覺履行社會責任。工商聯開展的“萬企幫萬村”精準扶貧行動很好,要抓好落實、抓出成效。
我們要求領導干部同民營企業家打交道要守住底線、把好分寸,并不意味著領導干部可以對民營企業家不理不睬,對他們的正當要求置若罔聞,對他們的合法權益不予保護。為了推動經濟社會發展,領導干部同非公有制經濟人士的交往是經常的、必然的,也是必須的。這種交往應該為君子之交,要親商、安商、富商,但不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關系,也不能搞成西方國家大財團和政界之間的那種關系,更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關系。
我常在想,新型政商關系應該是什么樣的?概括起來說,我看就是“親”、“清”兩個字。
對領導干部而言,所謂“親”,就是要坦蕩真誠同民營企業接觸交往,特別是在民營企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務,對非公有制經濟人士多關注、多談心、多引導,幫助解決實際困難,真心實意支持民營經濟發展。所謂“清”,就是同民營企業家的關系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權謀私,不能搞權錢交易。
對民營企業家而言,所謂“親”,就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流,講真話,說實情,建諍言,滿腔熱情支持地方發展。所謂“清”,就是要潔身自好、走正道,做到遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。企業經營遇到困難和問題時,要通過正常渠道反映和解決,如果遇到政府工作人員故意刁難和不作為,可以向有關部門舉報,運用法律武器維護自身合法權益??颗蚤T左道、歪門邪道搞企業是不可能成功的,不僅敗壞了社會風氣,做這種事心里也不踏實。
守法經營,這是任何企業都必須遵守的一個大原則。公有制企業也好,非公有制企業也好,各類企業都要把守法誠信作為安身立命之本,依法經營、依法治企、依法維權。法律底線不能破,偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事


毫不動搖堅持我國基本經濟制度推動各種所有制經濟健康發展
毫不動搖堅持我國基本經濟制度推動各種所有制經濟健康發展
(2016年3月4日)
習近平
?
大家好!今天,我和俞正聲同志來看望全國政協民建、工商聯界委員,同大家一起討論交流,感到非常高興。首先,我代表中共中央,向在座各位委員,并通過你們向廣大民建、工商聯成員和非公有制經濟人士,向廣大政協委員,致以誠摯的問候!
剛才,大家就保持經濟持續健康發展、推進供給側結構性改革、促進非公有制經濟健康發展等問題作了很好的發言,提出了有價值、有分量的意見和建議,有關部門要認真研究吸收。
過去的一年,面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,我們按照協調推進“四個全面”戰略布局的要求,堅持穩中求進工作總基調,牢牢把握經濟社會發展主動權,主動適應經濟發展新常態,妥善應對重大風險挑戰,經濟增長繼續居于世界前列,改革全面發力、縱深推進,經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設取得新的重大進展,全年主要目標任務順利完成,“十二五”規劃圓滿收官。
這些成績來之不易,是中共中央堅強領導的結果,是全國各族人民團結奮斗的結果,也凝結著各民主黨派、全國工商聯和在座各位委員的心血和智慧。去年,民建中央、全國工商聯發揮自身優勢,圍繞推動長江經濟帶發展、落實精準扶貧、加快科技成果轉化、營造良好創新環境、民營企業參與“一帶一路”建設、支持小微企業發展等課題,深入調查研究,提出了不少好的意見和建議,對我們的工作給予很大促進。我向大家表示衷心的感謝!
下面,結合大家發言和關心的問題,我講幾點意見。
一、堅持和完善社會主義基本經濟制度
實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國共產黨確立的一項大政方針,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。
我國非公有制經濟,是改革開放以來在中國共產黨的方針政策指引下發展起來的,是在中國共產黨領導下開辟出來的一條道路。中共十五大把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”確立為我國的基本經濟制度,明確提出“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”。中共十六大提出“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”,“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。中共十八大進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。中共十八屆三中全會提出,公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎;公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯;國家保護各種所有制經濟產權和合法利益,堅持權利平等、機會平等、規則平等,廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定,消除各種隱性壁壘,激發非公有制經濟活力和創造力。中共十八屆四中全會提出要“健全以公平為核心原則的產權保護制度,加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護,清理有違公平的法律法規條款”。中共十八屆五中全會強調要“鼓勵民營企業依法進入更多領域,引入非國有資本參與國有企業改革,更好激發非公有制經濟活力和創造力”。
我之所以在這里點一點這些重要政策原則,是要說明,我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來沒有動搖。中國共產黨黨章都寫明了這一點,這是不會變的,也是不能變的。
我在這里重申,非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變,我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變,我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。
我國是中國共產黨領導的社會主義國家,公有制經濟是長期以來在國家發展歷程中形成的,為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻,是全體人民的寶貴財富,當然要讓它發展好,繼續為改革開放和現代化建設作出貢獻。我們強調把公有制經濟鞏固好、發展好,同鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展不是對立的,而是有機統一的。我們國家這么大、人口這么多,又處于并將長期處于社會主義初級階段,要把經濟社會發展搞上去,就要各方面齊心協力來干,眾人拾柴火焰高。公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。
我國非公有制經濟從小到大、由弱變強,是在我們黨和國家方針政策指引下實現的。長期以來,我國非公有制經濟快速發展,在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。非公有制經濟是穩定經濟的重要基礎,是國家稅收的重要來源,是技術創新的重要主體,是金融發展的重要依托,是經濟持續健康發展的重要力量。
當然,公有制經濟也好,非公有制經濟也好,在發展過程中都有一些矛盾和問題,也面臨著一些困難和挑戰,需要我們一起來想辦法解決。但是,不能一葉障目、不見泰山,攻其一點、不及其余。任何想把公有制經濟否定掉或者想把非公有制經濟否定掉的觀點,都是不符合最廣大人民根本利益的,都是不符合我國改革發展要求的,因此也都是錯誤的。
二、貫徹落實促進非公有制經濟健康發展的政策措施
改革開放以來,黨和國家出臺了一系列關于非公有制經濟發展的政策措施。特別是中共十八大以來,隨著全面深化改革不斷推進,關于非公有制經濟發展的政策措施更加完善。
中共十八屆三中、四中、五中全會推出了一系列擴大非公有制企業市場準入、平等發展的改革舉措。主要有:鼓勵非公有制企業參與國有企業改革,鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業,各類市場主體可依法平等進入負面清單之外領域,允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟,國有資本投資項目允許非國有資本參股,允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構,允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營,鼓勵社會資本投向農村建設,允許企業和社會組織在農村興辦各類事業,等等。
為貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,我們接續出臺了一大批相關政策措施,可以說,已經形成了鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的政策體系,非公有制經濟發展面臨前所未有的良好政策環境和社會氛圍。
由于一些原因,這些政策的配套措施還不是很實,政策落地效果還不是很好,主要問題是:市場準入限制仍然較多;政策執行中“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”現象大量存在;一些政府部門為民營企業辦事效率仍然不高;民營企業特別是中小企業、小微企業融資渠道狹窄,民營企業資金鏈緊張,等等。對目前遇到的困難,有的民營企業家形容為遇到了“三座大山”:市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。
盡管這些問題大多處在政策執行層面,是政策執行落實不到位形成的,但影響了政策的有效性,必須下決心解決。一方面要完善政策,增強政策含金量和可操作性;另一方面要加大政策落地力度,確保各項政策百分之百落到實處。政策不落實或落實不到位、落實走樣等問題,主要是“最后一公里”問題。我還是那句話,一分部署,九分落實。各地區各部門要從實際出發,細化、量化政策措施,制定相關配套舉措,推動各項政策落地、落細、落實,讓民營企業真正從政策中增強獲得感。
當前,重點要解決好以下問題。一是要著力解決中小企業融資難問題,健全完善金融體系,為中小企業融資提供可靠、高效、便捷的服務。二是要著力放開市場準入,凡是法律法規未明確禁入的行業和領域都應該鼓勵民間資本進入,凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領域都應該向國內民間資本開放。三是要著力加快公共服務體系建設,支持建立面向民營企業的共性技術服務平臺,積極發展技術市場,為民營企業自主創新提供技術支持和專業化服務。四是要著力引導民營企業利用產權市場組合民間資本,開展跨地區、跨行業兼并重組,培育一批特色突出、市場競爭力強的大企業集團。五是要進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費,規范中間環節、中介組織行為,減輕企業負擔,降低企業成本。
“十三五”時期,我國經濟發展的顯著特征就是進入新常態。新常態既是挑戰,也是機遇,關鍵看怎樣認識和把握,認識到位、把握得好、工作得力,就能把挑戰變成機遇。民營企業應該發揮主觀能動性和創新創造精神,正確認識、積極適應新常態,爭取新常態下的新作為、新提升、新發展。比如,實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略,帶來了許多難得的重大機遇,民營企業完全可以深度參與其中,推動裝備、技術、標準、服務的聯合重組,實現產業優化升級。還比如,“十三五”規劃建議提出了50項重大舉措和300多項具體措施,這些也都為非公有制經濟發展提供了重大機遇。
我國經濟發展韌性強、潛力足、回旋余地大的優勢凸顯,我國仍然是全球投資機會最好的國家,非公有制經濟發展、非公有制經濟人士施展才華面臨的空間更加廣闊、機遇更加充分、前景更加美好,完全可以有更大作為。信心很重要。我國發展一時一事會有波動,但長遠看還是東風浩蕩。廣大非公有制經濟人士要準確把握我國經濟發展大勢,提振發展信心,提升自身綜合素質,完善企業經營管理制度,激發企業家精神,發揮企業家才能,增強企業內在活力和創造力,推動企業不斷取得更新更好發展。
三、推動廣大非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者
我在去年的中央統戰工作會議上強調,非公有制經濟要健康發展,前提是非公有制經濟人士要健康成長。廣大非公有制經濟人士也要認識到這一點,加強自我學習、自我教育、自我提升。不要聽到這個要求就感到不舒服,我們共產黨內對領導干部也是這樣要求的,而且要求得更嚴,正所謂“金無足赤,人無完人”。我們都要“自強不息,止于至善”。
許多民營企業家都是創業成功人士,是社會公眾人物。用一句土話講,大家都是有頭有臉的人物。你們的舉手投足、一言一行,對社會有很強的示范效應,要十分珍視和維護好自身社會形象。要深入開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動,始終熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨,積極踐行社會主義核心價值觀,做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范,在推動實現中華民族偉大復興中國夢的實踐中譜寫人生事業的華彩篇章。要注重對年輕一代非公有制經濟人士的教育培養,引導他們繼承發揚老一代企業家的創業精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統。廣大民營企業要積極投身光彩事業和公益慈善事業,致富思源,義利兼顧,自覺履行社會責任。工商聯開展的“萬企幫萬村”精準扶貧行動很好,要抓好落實、抓出成效。
我們要求領導干部同民營企業家打交道要守住底線、把好分寸,并不意味著領導干部可以對民營企業家不理不睬,對他們的正當要求置若罔聞,對他們的合法權益不予保護。為了推動經濟社會發展,領導干部同非公有制經濟人士的交往是經常的、必然的,也是必須的。這種交往應該為君子之交,要親商、安商、富商,但不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關系,也不能搞成西方國家大財團和政界之間的那種關系,更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關系。
我常在想,新型政商關系應該是什么樣的?概括起來說,我看就是“親”、“清”兩個字。
對領導干部而言,所謂“親”,就是要坦蕩真誠同民營企業接觸交往,特別是在民營企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務,對非公有制經濟人士多關注、多談心、多引導,幫助解決實際困難,真心實意支持民營經濟發展。所謂“清”,就是同民營企業家的關系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權謀私,不能搞權錢交易。
對民營企業家而言,所謂“親”,就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流,講真話,說實情,建諍言,滿腔熱情支持地方發展。所謂“清”,就是要潔身自好、走正道,做到遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。企業經營遇到困難和問題時,要通過正常渠道反映和解決,如果遇到政府工作人員故意刁難和不作為,可以向有關部門舉報,運用法律武器維護自身合法權益??颗蚤T左道、歪門邪道搞企業是不可能成功的,不僅敗壞了社會風氣,做這種事心里也不踏實。
守法經營,這是任何企業都必須遵守的一個大原則。公有制企業也好,非公有制企業也好,各類企業都要把守法誠信作為安身立命之本,依法經營、依法治企、依法維權。法律底線不能破,偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事


貴州部署環保重點工作 12件環保實事須落實到位
格隆匯1月26日丨中國環??萍?00646.HK)宣布,于2022年1月25日,公司簽訂戰略合作框架協議,涉及單位是中交水運規劃設計院有限公司(簡稱"水規院")、中交疏浚技術裝備國家工程研究中心有限公司(簡稱"疏浚研究中心")、中交第四公路工程局有限公司(簡稱"四路局"),全部單位為中國交通建設股份有限公司(簡稱"中交建")的附屬公司,內容有關公司與中交建及其子公司(簡稱"中交建集團")的潛在業務合作,其受限于正式及具法律約束力的協議的條款及條件。戰略合作框架協議自戰略合作框架協議日期起三年有效。根據《戰略合作框架協定》,各方擬就建設保護江河湖泊水資源、提升和促進中國及東南亞環保產業創新的設施進行戰略合作。 集團主要從事開發環保相關項目,特別是凈水技術及廢水處理設備。集團的業務策略為不時考慮有前景的業務及投資機會,以增加公司在其核心業務中的價值。董事會認為,此次戰略合作符合集團的業務發展戰略和規劃,認為此次戰略合作可為集團帶來新的利潤增長點,符合公司及其股東的利益。


深圳招商進行時|11家企業赴黔考察 簽訂戰略合作框架協議1個
? ? ? ? ?5月13日上午,省駐點招商工作隊隊長張明發率黔東南招商分隊隊長王榮忠,綏陽縣、凱里市、從江縣招商工作組拜訪了深圳市地王深港之窗投資發展有限公司總經理李卓、市場推廣經理何啟亮,深入探討了豐富兩地旅游業態的合作模式,就游客相互輸送、景區線路優化、門票優惠政策等事宜進行具體深入交流。該公司是深圳市文化旅游促進會常務副會長單位,也是深圳市15強景區,更是深圳市旅游行業最具人氣景區,在深圳市旅游業內知名度高、影響力大,與貴州旅游產業融合度較高。如果與之達成合作,將對我省旅游產業在業態豐富、線路優化、游客輸入、聚集人氣等方面得到強化和提升,助推貴州旅游產業復蘇。在能吸引更多珠三角游客到貴州旅游的同時也能吸引有實力的企業投資貴州旅游產業。 隨后,雙方還就貴州農特產品進駐深圳市場進行洽談,借助該公司平臺帶動貴州特色農業及其深加工產品的發展,初步達成合作共識。 下午,省駐點招商工作隊隊長張明發邀請深圳市泛享科技有限公司董事長劉楊上門洽談垃圾分類回收項目。該公司主要從事垃圾分內處理的智能設備制造及清運處理等方面的業務,比較契合當前國家垃圾分類政策和發展趨勢,前景可期,是可以培育壯大的新型產業。洽談中,雙方就城市垃圾分類項目的投資合作模式進行深入探討。劉楊董事長詳細介紹了公司的主營業務,對智能化垃圾處置進行系統闡述。張明發隊長在充分了解企業主營業務及運營模式后,立即電話聯系省環保廳、貴陽市投資促進局、江口縣、綏陽縣相關領導,就項目合作可行性進行探討。企業表示將擇期赴貴陽市、綏陽縣、江口縣實地考察。綏陽縣政府分管領導表示將與下周組織部門赴該公司進行實地考察。 貴陽市招商分隊:共拜訪企業26家,協會共9家,赴黔考察1家。貴陽市投資促進局局長皮啟榮赴深圳維超智能科技有限公司,考察了解公司裸眼3D技術的研發、市場應用推廣等領域;貴陽綜合保稅區管委會副主任姚飛揚帶隊到廣州澳新國際供應鏈管理有限公司、東莞市恒浮供應鏈有限公司、深圳星鴻云科技有限公司、東莞市勝邦科技有限公司、深圳市安品源科技有限公司參觀考察,就企業產品產能、公司落地資源匹配進行交流。息烽縣委常委、息烽經開區黨工委副書記、管委會副主任王飛帶隊拜訪中山市全家樂有限公司、中山市南頭鎮百年生活電器廠、中山市久的電器有限公司、中山市美豐電器有限公司、中山市龍誠電器有限公司、中山市貴州商會、中國取暖行業協會、廣東省貴州商會等8家企業、協會,與各企業家就在息烽打造取暖電器全套產業鏈進行深入交流,并邀請企業赴息烽考察;花溪區商投局沈洋副局長與中山粵健工業發展有限公司就花溪區空中環保城項目進行座談。此外,分隊其他工作組拜訪了深圳市質量強市促進會、深圳市新能源汽車核心零部件產業技術創新聯盟、國家廣東深圳各級新能源汽車標委會、深圳巴斯巴科技發展有限公司、中國公路學會旅游交通首屆工作委員會、深圳旅游籌建聯盟、深圳報業集團、深圳郵電集團、深圳遠足文旅產業研究院、深圳市藝馬平川文化傳播公司、深圳遠足文化傳播、深圳至上酒店管理顧問有限公司、中科(深圳)育成總部基地、深圳市華科育成科技開發有限公司、三十六計(胡潤百富)、廣東博鑫工業科技有限公司、幾米實業集團、惠州市幾米科技有限公司、深圳市物聯網協會、深圳市云天勵飛技術有限公司,進行洽談交流,并邀請赴黔考察。 遵義市招商分隊:市政府駐廣深辦主任、市招商工作分隊隊長稅安紅率播州區、鳳岡縣、紅花崗區、務川區、仁懷市、道真縣、桐梓縣招商工作組參加深圳羅湖區北京大廈參加項目推介會,分別與深圳市前海圓夢人投資有限公司、深圳太平人壽分公司、深圳市大美香村產業發展有限公司、深圳市前海聚勤金融服務有限公司、深圳易道匯才科技有限公司、深圳市黔貿易有限公司、深圳市金源康實業有限公司、深圳意美第奇建材有限公司、深圳市精工信科技有限公司、東莞市遵道環保包裝實業有限公司、貴州貴達(深圳)律師事務所、深圳市企業人力資源發展促進會等11家企業、2家協會交流。新蒲新區,紅花崗區、習水縣、務川縣,鳳岡縣、道真縣招商工作組分別拜訪了深圳市華洋包裝有限公司、深圳市三維電路科技有限公司、深圳市新昌德自動化科技公司、香港博克斯自動化設備有限公司、深圳市鑫聯運國際貨運代理有限公司、深圳市紅色文化教育培訓有限公司、深圳市大宏城智能科技有限公司、深圳市楓尚包裝設計有限公司、惠州懷碧健康科技有限公司,分別與公司、廣州市宣雅生物科技有限公司、廣州科璽化工有限公司。 同日,市投資促進局陸旭東副局長攜廣東佳納能源科技有限公司蒞播考察。湄潭招商工作組邀請中聯信秦總、嘉利智能科技(中山)有限公司李總、藍金集團李總等廣東客商在駐地進行座談。深圳樂享通投資控股有限公司赴湄潭考察大健康產業。 六盤水市招商分隊:六枝、鐘山、水城、盤州招商工作組分別拜訪了深圳市飛通寬帶技術有限公司、深圳市鑫聯運物流有限公司、東莞市鑫聯運貨運代理有限公司、深圳市華晟建設集團股份有限公司、深圳市嘉立創科技發展有限公司、廣州卓林家具有限公司、廣州卓尚家具有限公司


三朵云、四個平臺、五張網……在貴州,感受“黔”行的力量
近日,部分全國人大代表、政協委員來到貴州省高級人民法院、遵義市中級人民法院、織金縣人民法院、仁懷市人民法院茅臺特殊環境保護法庭、清鎮市人民法院環境保護法庭,就貴州法院智慧法院建設、一站式多元解紛和訴訟服務體系建設、環境資源司法保護等方面的工作進行了深入調研。
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云上貴州,司法與科技碰撞出“智慧火花”
一個數據中心、兩套系統、三朵云、四個平臺、五張網,確立了貴州法院“12345”信息化發展總體框架,開辟了貴州法院信息化發展新未來,促進了大數據、人工智能等科技創新成果同司法工作深度融合。
疫情期間,智慧法院“大顯身手”,貴州全省法院上線795個網上云間法庭,網上立案1.46萬件,開庭1729次、調解8140件,電子送達1.42萬件,實現審判執行“不停擺”,公平正義“不停步”。
“以信息化建設為抓手,貴州法院對履行司法職能、審判賦能進行了很多探索。特別是疫情以來運用網絡辦案,便民服務措施又上升了一個臺階?!比珖f委員、貴州貴達律師事務所主任朱山建議,大力培養數字信息化和法律專業相結合的人才,促進信息化與審判工作的融合。
全國人大代表、四川凌峰航空液壓機械有限公司加工中心操作工劉忠認為,貴州三級法院依托大數據,讓貴州審判工作走在前沿,審判效率大幅度提升,為疫情期間開展網絡訴訟工作提供有力支撐。
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(代表、委員在遵義中院聽取工作情況介紹)
“貴州的智慧法院建設基本實現了業務網上辦理全流程智能服務,推進審判體系現代化、網絡化、陽光化?!比珖舜蟠?、貝達藥業股份有限公司董事長兼首席執行官丁列明在接受記者采訪時說。
全國人大代表、中國石油天然氣股份有限公司錦州石化分公司加氫裂化車間工人高穎明表示,“貴州法院的智慧法院建設非常領先,希望這項工作繼續優化,向全方位智能輔助升級?!?
近年來,依托貴州作為國家大數據綜合試驗區的發展優勢,貴州法院扎實推進技術與業務工作深度融合,打造了“智慧服務、智慧審判、智慧執行和智慧管理”四個平臺,把人工智能作為審判工作現代化的大戰略、大引擎,庭審直播、庭審直播率等關鍵指標都位于全國前列,效果顯著。
“實現司法審判與先進科技有效融合,貴州法院是全國的一個樣板?!比珖舜蟠?、湖南張家界市委黨校教師童路雯高度肯定貴州智慧法院建設工作。
“我了解到貴陽市于2019年底率先運用政法大數據、云計算和人工智能新技術,研制開通了貴陽‘政法大腦’,實現全市政法領域數據的共享和互聯互通?!比珖f委員、上??茖W院副院長曹阿民認為,這為政法大數據服務于治理現代化提供了一個先行試驗案例。
在推進智慧法院過程中,貴州法院利用大數據平臺,建成了“法官業績管理系統”“監督系統”“廉政風險防控系統”等,采取綜合案件數量、難易程度、辦案質效等大數據多元評價標準,科學量化法官工作業績,改變過去以法官辦案數量為主的單一評價模式,通過數據引導法官從“要我辦案”向“我要辦案”轉變?!氨O督系統”和“廉政風險防控系統”更是實現了案件過程預警提示、全程監督。讓大數據去管理大數據,同時借助大數據技術自身所蘊含的先進性與前沿性,為法院管理科學化提供有力支撐。
“民眾法律意識不斷增強,對于司法的需求也在不斷提升,中國正趕上了大數據蓬勃發展的好時機,抓住時機充分運用大數據為基層法官減負,是一條探索解決人案矛盾的新道路?!比珖舜蟠?、湖南師范大學數學與計算機科學學院院長謝資清說。
“疫情期間,貴州法院依托智慧法院為群眾提供司法服務這一點讓我印象深刻?!比珖舜蟠?,內蒙古蒙牛乳業(集團)股份有限公司研發創新部黨支部書記、研發創新部營養研究高級經理史玉東建議,進一步加大普法力度,尤其是提升貧困地區群眾法治思維。
“貴州法院不僅勇做信息化建設的領跑者,解決人案矛盾工作的成績也非常突出?!比珖舜蟠?、華潤雪花啤酒(朝陽)有限公司釀造車間主任張桂芹這樣評價,希望把貴州經驗在全國進行推廣。
多元貴州,構建“一站式”解紛新格局
把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,“民歌法庭”“美麗侗鄉法庭”積極融入社區鄉村、綜治網格等基層平安建設,“天眼法庭”“女子法庭”讓司法工作與村規民約、鄉風民俗有機結合,貴州法院“一站式”多元解紛百花齊放。大力推廣繁簡分流和調解速裁,貴州87%以上的法院在訴訟服務中心設立速裁團隊,真正實現簡案快審、繁案精審,讓人民群眾真切感受到正義就在身邊。
調研過程中,代表、委員們了解到,貴州各級法院都在訴訟服務中心引入了律師、心理咨詢師、郵政、銀行、擔保機構、公證等社會第三方力量,已有162個機構和社會組織入駐。在訴訟服務中心設立特色調解室800余個,在山區鄉村建設394個法庭和2039個法官工作站,為山區人民提供法律咨詢和法律服務。
“我感受到了人民法院‘努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義’的信心與決心?!比珖舜蟠?、中國電子科技集團公司第二十二研究所所長吳健認為,一站式多元解紛和訴訟服務體系建設完美詮釋了人民法院以人民為中心的思想,不但解決了老百姓的訴累,也有效降低了訴訟成本。
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(代表、委員在織金法院旁聽一起公益訴訟案件庭審)
“一站式多元解紛和訴訟服務體系建設,滿足了新時代人民群眾的新需求?!比珖舜蟠?、黑龍江諾捷制藥有限責任公司制劑車間主任白亞琴這樣說。
“以訴源治理助推市域治理,狠抓矛盾糾紛多元化解機制建設,今年以來,遵義等地區新收民事案件同比呈現下降趨勢,貴州法院的‘一站式’建設工作成績喜人?!比珖舜蟠?、中國信息通信行業協會副會長樊慶峰對此表示充分肯定。
“為人民群眾提供了全方位的服務以及便利?!比珖舜蟠?、廣州地鐵集團有限公司總工程師張志良認為,“一站式”建設提升了社會治理現代化水平,讓人民群眾擁有“獲得感”。
全國人大代表,湖南湘能華磊光電股份有限公司副總工程師苗振林對記者說:“貴州法院‘一站式’建設覆蓋面很廣,除了高、中級法院,基層法院建設水平也較高?!?
“在法院,每一個群眾都能感受到細心、暖心、貼心的服務?!比珖舜蟠?、大慶油田第四采油廠第一油礦北三采油隊采油地質工孫雨飛為貴州法院工作點贊。
全國人大代表、湖南省湘西民族職業技術學院副教授江天亮對一站式多元解紛和訴訟服務體系建設提出建議,加強工作人員培訓,提高工作人員運用平臺的能力。加強提煉成功經驗,并進行宣傳推廣,讓人民群眾自覺參與使用。
在調研織金法院訴訟服務中心時,代表、委員們對于特殊人群如何使用自助設備非常關注。法院工作人員對此作出解答:法院在推進信息化建設的同時也保留了傳統方式,訴服中心有引導員會及時提供幫助,保證人民群眾都能得到更好的司法服務。
生態貴州,司法護航綠水青山
貴州法院以守護綠水青山的實際行動,踐行習近平生態文明思想及“兩山”理論,牢牢守好發展和生態兩條底線,滿足人民群眾日益增長的生態需求。
2014年1月至2020年6月,貴州全省法院共受理各類環境資源刑事、民事、行政一審案件3.8萬余件,審結3.3萬余件,取得了良好的政治效果、法律效果、社會效果和生態效果。
“貴州法院踐行習近平生態文明思想,加大生態保護力度,為貴州的生態環境提供了良好的司法保障?!比珖舜蟠?、廣西綠城水務股份有限公司管網管理處南站西工區班長韋年洲這樣說道。
“第一個專屬管轄環境案件的法庭,33個環境保護法庭,貴州法院的環境資源司法保護工作成績斐然”。全國人大代表、四川輕化工大學化學與環境工程學院教授符宇航認為,貴州法院因地制宜,實現重點產業和生態環境同步發展,踐行生態文明理念,為全國法院樹立了標桿。
在織金法院,代表、委員們旁聽了一起非法捕撈水產品刑事附帶民事公益訴訟案件的庭審,他們認為:司法保護,就是要讓民眾在懂法的基礎上樹立底線思維。
“懂法才能守法,貴州環境資源司法保護做得很好?!比珖舜蟠?、湖南省婁底市藝術館戲劇專干彭祁建議,可以通過小品等文藝表現形式將一些地方的真實案例編成作品展示出來,助力法治文化建設。
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(代表、委員考察仁懷市茅臺特殊環境保護法庭)
在調研清鎮法院環境保護法庭、仁懷市茅臺特殊環境保護法庭后,全國人大代表、內蒙古蒙藥有限責任公司總工程師邢界紅表示,貴州法院營造了很好的法治營商環境,既護航綠水青山,又護航企業發展。
“貴州法院的環保理念走在全國前列?!比珖f委員、貴州新基石建筑設計有限責任公司董事長劉穎對貴州法院環境資源司法保護工作給予充分肯定。
“在生態環境保護方面貴州法院樹立了典范,值得其他省市學習?!比珖舜蟠?、山東省濱州市農業機械技術推廣站站長陳恩明對貴州法院的環境資源司法保護工作贊譽有加。
“貴州三級法院為踐行‘兩山論’提供了有力的司法服務和保障?!比珖舜蟠?、中國兵器工業集團首席技師梁兵認為,“貴州模式”值得在全國推廣。(人民法院報)


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